División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área para la Innovación y el Aprendizaje en la Fiscalización
Al contestar refiérase
al oficio Nº 22207
7 de diciembre, 2022
DFOE-IAF-0522
Señor
Roy Benamburg Guerrero
Representante legal-Fiduciario
FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSÉ-SAN RAMÓN
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por el fiduciario del Fideicomiso Corredor
Vial San José-San Ramón, sobre los trámites presupuestarios del
Fideicomiso Ruta Uno a la luz de la entrada en vigencia de la Ley
General de Contratación Pública, n.° 9986.
Nos referimos a su oficio n.° GG-SJ-SR-2022-10-62, de fecha 14 de octubre de
2022, relativo a los trámites presupuestarios del Fideicomiso Corredor Vial San José-San
Ramón.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN.
En el texto de la consulta, se solicita criterio a esta Contraloría General (CGR) en
relación con las siguientes interrogantes:
1. ¿Debe el Fideicomiso Ruta Uno continuar sometiendo a aprobación del Órgano
Contralor sus presupuestos ordinarios y variaciones presupuestarias, conforme las
Normas Técnicas de Presupuesto Público?
2. ¿Debe el Fideicomiso Ruta Uno continuar presentando al Órgano Contralor los
informes mensuales de ejecución presupuestaria, los informes semestrales de evaluación
presupuestaria y los informes anuales de liquidación presupuestaria?
3. Conforme las consultas anteriores, en caso de que no corresponda continuar
presentando los presupuestos e informes indicados ante el Órgano Contralor, ¿se puede
seguir utilizando, supletoriamente, la normativa definida en las NTPP para la formulación y
presentación de los presupuestos y planes operativos anuales del Fideicomiso, para los
trámites de aprobación interna que deba realizar el fiduciario ante el fideicomitente?
En el criterio jurídico aportado por el sujeto consultante se concluye lo siguiente:
1. Respecto a la primera consulta es criterio del consultante que al derogarse el
artículo 14, la Contraloría General de la República no tiene com ...
Fecha publicación: 12/12/2022
Fecha emisión: 07/12/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: Área para la Innovación y Aprendizaje en la Fiscalización
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: COMPETENCIA CGR EN FIDEICOMISOS
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17555
24 de octubre de del 2022
DJ-2294
Señor
Roy Benamburg Guerrero, Representante legal fiduciario
UNIDAD ADMINISTRADORA DE PROYECTO FIDEICOMISO
CORREDOR VIAL SAN JOSÉ - SAN RAMÓN
fideicomiso@rutauno.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Criterio legal.
Se refiere este Despacho a su oficio N° GG-SJ-SR-2022-10-62, con fecha 14 de octubre
del 2022, mediante el cual se plantean varias interrogantes relacionadas al trámite del
presupuesto, informes mensuales de ejecución presupuestaria, los informes semestrales de
evaluación presupuestaria y los informes anuales de liquidación presupuestaria, que tiene que
efectuar el Fideicomiso Corredor Vial San José-San Ramón.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 6) de dicho artículo que textualmente cita:
Contraloría Gene ...
Fecha publicación: 24/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-00532-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con seis minutos del veintiuno de junio del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ABBQ CONSULTORES S.A. en contra del acto de
readjudicación del procedimiento por principios No. 2021PP-000007-0021200244 promovida por
el FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSÉ SAN RAMÓN Y SUS RADIALES 2016 para
contratar la “SUPERVISIÓN DE LOS SERVICIOS DE OPERACIÓN, COBRO Y
RECAUDACIÓN DE LA TASA DE PEAJE Y MANTENIMIENTO DE LAS ESTACIONES DE
PEAJE DE RÍO SEGUNDO Y DE NARANJO”, acto recaído a favor de COMPONENTES EL
ORBE S.A., por la suma de $ 246.594,04.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de abril del presente ABBQ Consultores S.A., interpuso recurso de apelación en
contra del acto de readjudicación del procedimiento por principios No.
2021PP-000007-0021200244. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas dos minutos del siete de abril del dos mil veintidós,
esta División requirió al Fideicomiso la remisión del expediente administrativo. Lo anterior fue
atendido mediante oficio No. UAP-FSJSR-2022-04-445 del ocho de abril del presente, en el cual
se indicó que el concurso se promovió en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). -
III. Que mediante auto de las ocho horas con treinta y siete minutps del veintiseis de abril del
corriente, se otorgó audiencia inicial a las partes en los términos dispuestos en dicho auto, lo
cual fue atendido de conformidad con lo expuesto en los escritos agregados al expediente del
recurso de apelación. --------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las quince ...
Fecha publicación: 24/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta y siete minutos del veintiséis de abril del dos mil
veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por ABBQ CONSULTORES S. A. en contra del
acto de readjudicación del procedimiento por principios No. 2021PP-000007-0021200244
promovida por el FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSÉ SAN RAMÓN Y SUS
RADIALES 2016 para contratar la “SUPERVISION DE LOS SERVICIOS DE
OPERACIÓN, COBRO Y RECAUDACION DE LA TASA DE PEAJE Y MANTENIMIENTO
DE LAS ESTACIONES DE PEAJE DE RIO SEGUNDO Y DE NARANJO”, acto recaído a
favor de COMPONENTES EL ORBE S. A., por la suma de $
246.594,04.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto al ADJUDICATARIO y a la
ENTIDAD LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto
a los alegatos formulados por ABBQ CONSULTORES S. A., en su escrito de interposición
de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen
oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes que con la
respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones
–preferiblemente correo electrónico-, bajo el entendido que de no atender esta
prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de Notificaciones
de los Productos que emite la División de Contratación Administrat ...
Fecha publicación: 26/04/2022
Fecha emisión: 26/04/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00224-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cincuenta y cuatro minutos del dos de marzo del dos mil veintidós.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por ABBQ CONSULTORES S.A. y COMPONENTES
EL ORBE S.A., en contra del acto de adjudicación del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIO No.
2021PP-000007-0021200244, promovido por el FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSÉ -
SAN RAMÓN Y SUS RADIALES 2016, para “contratación de la supervisión de los servicios de
operación, cobro y recaudación de la tasa de peaje y mantenimiento de las estaciones de peaje
de Río Segundo y Naranjo”, acto recaído a favor de GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO
DE COSTA RICA R.L., por el monto de ?115.875.280,20.---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de febrero de dos mil veintidós la empresa ABBQ Consultores S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación del procedimiento por principio No. 2021PP-000007-0021200244, promovido por el
Fideicomiso Corredor Vial San José - San Ramón y sus Radiales 2016.---------------------------------
II. Que el veintitrés de febrero de dos mil veintidós la empresa Componentes El Orbe S.A.
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación del referido procedimiento.---------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas con diez minutos del veinticuatro de febrero de dos mil
veintidós, esta División requirió al Fideicomiso, entre otras cosas, la remisión del expediente
administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Di ...
Fecha publicación: 07/03/2022
Fecha emisión: 01/03/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00041-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y un minutos del trece de enero del dos mil veintidós.--
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por TECHNOLOGICAL AND GLOBAL SOLUTIONS
TGS S.A., en contra del cartel del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIO No. 2021PP-000007-
0021200244, promovido por el FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSÉ SAN RAMÓN Y
SUS RADIALES 2016, para contratación de la supervisión de los servicios de operación, cobro
y recaudación de la tasa de peaje y mantenimiento de las estaciones de peaje de Río Segundo
y Naranjo.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintidós de diciembre de dos mil veintiuno la empresa Technological and Global
Solutions TGS S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en
contra del cartel del procedimiento por principio No. 2021PP-000007-0021200244, promovido por
el Fideicomiso Corredor Vial San José San Ramón y sus radiales 2016.---------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y un minutos del cinco de enero de dos
mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial al Fideicomiso para que se pronunciara
sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No.
UAP-FSJSR-2022-01-29 del siete de enero de dos mil veintidós, el cual se encuentra incorporado
al expediente de la objeción.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias co ...
Fecha publicación: 18/01/2022
Fecha emisión: 12/01/2022
Institución: FIDEICOMISO CORREDOR VIAL SAN JOSE SAN RAMON Y SUS RADIALES DOS MIL DIECISEIS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL